Căn cứ Quy định số 96-QĐ/TW ngày 02 tháng 02 năm 2023 của Bộ chính trị về việc lấy phiếu tín nhiệm đối với chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị và Kế hoạch số 120-KH/HU ngày 20 tháng 4 năm 2023 của Ban Thường vụ Huyện ủy về việc lấy phiếu tín nhiệm đối với chức danh, chức vụ lãnh đạo quản lý trong hệ thống chính trị của huyện;
Căn cứ Nghị quyết số 96/2023/QH15 ngày 23 tháng 6 năm 2023 của Quốc hội về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn; Công văn số 599/UBTVQH15-CTĐB ngày 21 tháng 8 năm 2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc triển khai tổ chức lấy phiếu tín nhiệm;
Thực hiện chỉ đạo của Thường trực Huyện ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân huyện xây dựng Kế hoạch tổ chức lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân huyện bầu hoặc phê chuẩn, nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU LẤY PHIẾU TÍN NHIỆM, BỎ PHIẾU TÍN NHIỆM
Việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm nhằm nâng cao hiệu lực hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân; Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước; góp phần đánh giá uy tín và kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao của người lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm; giúp họ thấy được mức độ tín nhiệm của mình để tiếp tục phấn đấu, rèn luyện nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác; làm cơ sở để cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xem xét quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng cán bộ.
Việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm bỏ phiếu tín nhiệm phải được thực hiện theo Nghị quyết số 96/2023/QH15 ngày 23 tháng 6 năm 2023 của Quốc hội, các văn bản pháp luật có liên quan và Kế hoạch này, đảm bảo công khai, minh bạch, thực chất.
II. ĐỐI TƯỢNG LẤY PHIẾU TÍN NHIỆM, BỎ PHIẾU TÍN NHIỆM
1. Hội đồng nhân dân huyện lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ các chức vụ sau đây:
a. Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Trưởng Ban của Hội đồng nhân dân huyện;
b. Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, các Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện.
(Phụ lục 1: Danh sách những người lấy phiếu tín nhiệm kèm theo)
2. Hội đồng nhân dân bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân huyện bầu hoặc phê chuẩn: Thực hiện theo Khoản 2, Điều 13 Nghị quyết số 96/2023/QH15 ngày 23 tháng 6 năm 2023 của Quốc hội.
3. Trường hợp một người đồng thời giữ nhiều chức vụ quy định tại Khoản 1, Mục II Kế hoạch này thì việc lấy phiếu tín nhiệm được thực hiện một lần đối với tất cả các chức vụ đó.
4. Không lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ quy định tại Khoản 1, Mục II Kế hoạch này đã có thông báo nghỉ công tác chờ nghỉ hưu hoặc được bầu, bổ nhiệm trong năm lấy phiếu tín nhiệm.
III. NGUYÊN TẮC LẤY PHIẾU TÍN NHIỆM, BỎ PHIẾU TÍN NHIỆM
1. Đảm bảo quyền và đề cao trách nhiệm của đại biểu Hội đồng nhân dân trong việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm; bảo đảm quyền báo cáo, giải trình của người được lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm.
2. Dân chủ, khách quan, công tâm, công khai, minh bạch; bảo đảm đánh giá đúng thực chất kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của người được lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm.
3. Bảo đảm sự ổn định và hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước, sự lãnh đạo của Đảng trong công tác cán bộ.
IV. CĂN CỨ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ TÍN NHIỆM ĐỐI VỚI NGƯỜI ĐƯỢC LẤY PHIẾU TÍN NHIỆM, BỎ PHIẾU TÍN NHIỆM
1. Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, việc chấp hành Hiến pháp và pháp luật, gồm những nội dung sau đây:
a) Lập trường, quan điểm, bản lĩnh chính trị trong thực hiện chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước; giữ gìn phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; tinh thần trách nhiệm trong công việc; thái độ phục vụ nhân dân; trung thực, công tâm, khách quan, chủ động, sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
b) Việc chấp hành Hiến pháp và pháp luật, ý thức tổ chức kỷ luật; Việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình; thực hiện các quy định của cơ quan, đơn vị nơi công tác; khả năng quy tụ, đoàn kết nội bộ và xử lý những vấn đề khó, phức tạp, nhạy cảm;
c) Việc thực hiện những điều đảng viên, cán bộ, công chức không được làm và trách nhiệm nêu gương; sự gương mẫu của bản thân và vợ, chồng, con trong việc chấp hành chính sách, pháp luật của nhà nước.
2. Kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao, gồm các nội dung sau đây:
a) Kết quả công tác lãnh đạo, tham mưu, tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực, phạm vi phụ trách; tính năng động, đổi mới, sáng tạo, quyết đoán, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao;
b) Kết quả lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chủ trương của Đảng và pháp luật của nhà nước về đấu tranh phòng chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kết quả lãnh đạo công tác tổ chức cán bộ, thu hút, trọng dụng nhân tài; công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát;
c) Số lượng, chất lượng sản phẩm, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao; mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các tổ chức, cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý;
d) Kết quả thực hiện các nghị quyết, kết luận về giám sát chuyên đề, về chất vấn và các nghị quyết, kết luận khác của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân huyện; kết quả giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, tiếp nhận, giải quyết kiến nghị, phản ánh của cử tri và nhân dân trong lĩnh vực, phạm vi phụ trách; kết quả thực hiện các cam kết và các vấn đề đã hứa (nếu có).
(Phụ lục 2: Báo cáo của người được lấy phiếu tín nhiệm kèm theo)
V. QUY TRÌNH LẤY PHIẾU TÍN NHIỆM TẠI KỲ HỌP HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN
1. Chậm nhất là 45 ngày (Ngày 30/10/2023) trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân huyện, căn cứ vào đối tượng được lấy phiếu tín nhiệm trong quy định trong Kế hoạch này, Thường trực HĐND huyện xem xét, dự kiến danh sách những người được lấy phiếu tín nhiệm và có văn bản yêu cầu người được lấy phiếu tín nhiệm gửi báo cáo theo mẫu quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Kế hoạch này và bản kê khai tài sản, thu nhập đến Thường trực HĐND huyện.
2. Người được lấy phiếu tín nhiệm gửi báo cáo, bản kê khai tài sản, thu nhập đến Thường trực Hội đồng nhân dân huyện chậm nhất là 30 ngày (Ngày 14/11/2023) trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân.
3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện tập hợp, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân liên quan đến người được lấy phiếu tín nhiệm (nếu có) gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân chậm nhất là 25 ngày (Ngày 19/11/2023) trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân.
4. Chậm nhất là 20 ngày (Ngày 24/11/2023) trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân, Thường trực HĐND huyện gửi báo cáo của người được lấy phiếu tín nhiệm và báo cáo tổng hợp ý kiến kiến nghị của cử tri và nhân dân liên quan đến người được lấy phiếu tín nhiệm của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện (nếu có) đến đại biểu HĐND huyện; gửi nội dung ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân có liên quan trực tiếp đến người được lấy phiếu tín nhiệm (nếu có) do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện tổng hợp gửi đến người được lấy phiếu tín nhiệm.
5. Trường hợp thấy cần làm rõ vấn đề liên quan đến người được lấy phiếu tín nhiệm thì chậm nhất là 15 ngày (Ngày 29/11/2023) trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân, đại biểu HĐND có thể gửi văn bản đến Thường trực HĐND huyện để yêu cầu cơ quan có thẩm quyền xác minh và trả lời bằng văn bản.
6. Chậm nhất là 10 ngày (Ngày 04/12/2023) trước ngày tổ chức phiên họp lấy phiếu tín nhiệm, đại biểu HĐND huyện có thể gửi văn bản đến Thường trực HĐND huyện và người được lấy phiếu tín nhiệm để yêu cầu người được lấy phiếu tín nhiệm làm rõ những nội dung thuộc căn cứ đánh giá mức độ tín nhiệm.
7. Chậm nhất là 03 ngày (Ngày 11/12/2023) trước ngày tổ chức phiên họp lấy phiếu tín nhiệm, người được lấy phiếu tín nhiệm có trách nhiệm gửi báo cáo giải trình (nếu có, theo mẫu quy định tại Phụ lục 3 ban hành kèm theo Kế hoạch này) về những vấn đề được nêu trong báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân đến Thường trực Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân huyện có yêu cầu.
8. Việc lấy phiếu tín nhiệm được thực hiện tại kỳ họp Hội đồng nhân dân huyện theo trình tự sau đây:
a. Thường trực Hội đồng nhân dân trình Hội đồng nhân dân huyện quyết định danh sách những người được lấy phiếu tín nhiệm;
b. Đại biểu Hội đồng nhân dân huyện thảo luận theo Tổ thảo luận;
c. Tại phiên họp lấy phiếu tín nhiệm, Thường trực Hội đồng nhân dân báo cáo Hội đồng nhân dân huyện kết quả thảo luận tại Tổ. Phiên họp lấy phiếu tín nhiệm chỉ được tiến hành khi có ít nhất 2/3 tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân huyện tham dự;
d. Hội đồng nhân dân huyện thành lập Ban kiểm phiếu;
đ. Hội đồng nhân dân huyện lấy phiếu tín nhiệm bằng cách bỏ phiếu kín. Trên phiếu ghi rõ họ tên, chức vụ của những người được lấy phiếu tín nhiệm, các mức độ: “tín nhiệm cao”, “tín nhiệm”, “tín nhiệm thấp”;
e. Ban Kiểm phiếu báo cáo kết quả kiểm phiếu;
g. Hội đồng nhân dân xem xét thông qua Nghị quyết xác nhận kết quả lấy phiếu tín nhiệm theo đề nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân huyện.
VI. PHIẾU SỬ DỤNG TRONG LẤY PHIẾU TÍN NHIỆM, BỎ PHIẾU TÍN NHIỆM VÀ XÁC ĐỊNH PHIẾU HỢP LỆ
1. Phiếu sử dụng trong lấy phiếu tín nhiệm được thể hiện theo mẫu quy định tại Phụ lục 4, 5, 6, 7 ban hành kèm theo kế hoạch này, gồm các phiếu riêng đối với từng chức vụ và nhóm chức vụ. Trên từng phiếu ghi rõ họ tên, chức vụ của người được Hội đồng nhân dân huyện lấy phiếu tín nhiệm kèm theo các ô tương ứng với các mức độ “tín nhiệm cao”, “tín nhiệm”, “tín nhiệm thấp”.
2. Phiếu sử dụng trong bỏ phiếu tín nhiệm được thể hiện theo mẫu quy định tại Phụ lục 8 ban hành kèm theo kế hoạch này gồm, phiếu riêng đối với từng người được Hội đồng nhân dân huyện bỏ phiếu tín nhiệm. Trên phiếu ghi rõ họ tên, chức vụ của người được đưa ra bỏ phiếu tín nhiệm kèm theo các ô tương ứng với các mức độ tín nhiệm không tín nhiệm.
3. Những trường hợp sau đây là phiếu không hợp lệ:
a. Phiếu không theo mẫu quy định do Ban Kiểm phiếu phát ra.
b. Phiếu không xác định mức độ tín nhiệm hoặc lựa chọn nhiều hơn một mức độ tín nhiệm.
4. Trường hợp phiếu ghi tên nhiều người mà phần thể hiện mức độ tín nhiệm đối với một người không hợp lệ theo quy định tại Điểm b, Khoản 3, Mục VI Kế hoạch này thì chỉ xác định kết quả không hợp lệ đối với người đó, kết quả thể hiện mức độ tín nhiệm đối với những người còn lại trong danh sách vẫn hợp lệ.
Trường hợp phiếu có ghi thêm tên của người ngoài danh sách đã có trong phiếu do Ban Kiểm phiếu phát ra thì phần ghi thêm đó không có giá trị; kết quả thể hiện mức độ tín nhiệm đối với những người còn lại trong danh sách vẫn hợp lệ.
VII. THỜI GIAN TỔ CHỨC LẤY PHIẾU TÍN NHIỆM VÀ CÁC NỘI DUNG KHÁC LIÊN QUAN ĐẾN LẤY PHIẾU TÍN NHIỆM, BỎ PHIẾU TÍN NHIỆM
1. Thời gian tổ chức lấy phiếu tín nhiệm tại kỳ họp cuối năm 2023, dự kiến tổ chức trong khoảng thời gian từ ngày 14 đến ngày 15 tháng 12 năm 2023.
2. Các nội dung khác liên quan đến lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm: các hành vi bị cấm; hệ quả đối với người được lấy phiếu tín nhiệm; các trường hợp bỏ phiếu tín nhiệm; thủ tục đề nghị kiến nghị Hội đồng nhân dân bỏ phiếu tín nhiệm; quy trình bỏ phiếu tín nhiệm; hệ quả đối với người được bỏ phiếu tín nhiệm; kết quả lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm thực hiện theo quy định tại Điều 8, Điều 12, Điều 13, Điều 14, Điều 16, Điều 17, Điều 19 Nghị quyết số 96/2023/QH15 ngày 23 tháng 6 năm 2023 của Quốc hội.
VIII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thường trực Hội đồng nhân dân huyện chuẩn bị tổ chức lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm bảo đảm đúng đối tượng, nguyên tắc, thời hạn và quy trình theo quy định của Nghị quyết số 96/2023/QH15 ngày 23 tháng 6 năm 2023 của Quốc hội, quy định khác của pháp luật có liên quan và Kế hoạch này.
2. Đại biểu Hội đồng nhân dân huyện có trách nhiệm tham gia lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm tại kỳ họp Hội đồng nhân dân huyện; cân nhắc thận trọng, khách quan, công tâm, công bằng khi thể hiện mức độ tín nhiệm
3. Người được lấy phiếu tín nhiệm phải báo cáo đầy đủ, trung thực kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao; phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kê khai tài sản, thu nhập; những hạn chế, thiếu sót; phương hướng khắc phục và giải trình đầy đủ các nội dung mà cử tri và nhân dân có ý kiến hoặc đại biểu Hội đồng nhân dân huyện yêu cầu (nếu có).
4. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện có trách nhiệm tập hợp, tổng hợp đầy đủ, kịp thời ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân liên quan đến người được lấy phiếu tín nhiệm gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân huyện.
5. Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện tham mưu Thường trực Hội đồng nhân dân huyện thực hiện các nội dung theo Kế hoạch này; tổng hợp và báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về kết quả lấy phiếu tín nhiệm của Hội đồng nhân dân huyện theo quy định./.
Tập tin đính kèm:
Danh sach nguoi duoc lay phieu tin nhiem.doc
